2013版《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)日前由住房和城鄉建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布。為幫助企業(yè)和相關(guān)機構正確認識、貫徹實(shí)施該合同文本，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，住房和城鄉建設部在北京召開(kāi)專(zhuān)題宣貫大會(huì )。
　　據了解，1999年12月建設部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒布1999版施工合同以來(lái)，對于規范承發(fā)包雙方行為、防止和解決糾紛以及促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展等方面發(fā)揮了較大的作用。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展和法律規范的不斷完善，1999版施工合同在實(shí)踐過(guò)程中逐漸暴露出諸如與現行法律體系不相適應、合同結構和內容與建筑市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況不相適應等問(wèn)題。在此背景下，住建部經(jīng)與國家工商局協(xié)商，于2009年啟動(dòng)了對1999版施工合同的修訂工作，并先后委托北京建筑工程學(xué)院和上海市建緯律師事務(wù)所組織課題小組進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的起草和修訂工作。
　　據介紹，與1999版施工合同相比，2013版施工合同主要有如下五個(gè)特點(diǎn)：一是增加了雙向擔保、合理調價(jià)、缺陷責任期、工程系列保險、商定與確定、索賠期限、雙倍賠償、爭議評審解決等八項新的合同管理制度。二是調整完善了合同結構體系。合同結構體系更為完善，權利義務(wù)分配具體明確，有利于引導建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展；建立了以監理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性。三是完善了合同價(jià)格類(lèi)型，適應工程計價(jià)模式發(fā)展和工程管理實(shí)踐需要；增加了暫估價(jià)的規定，規定了暫估價(jià)項目的操作程序。四是更加注重對發(fā)包人、承包人市場(chǎng)行為的引導、規范和權益平衡。五是加強了與現行法律和其他文本的銜接，保證合同的適用性。
　　住房和城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司有關(guān)負責人在宣貫大會(huì )上還要求，各地建設主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )首先要因地制宜、注重實(shí)效地開(kāi)展形式多樣的宣傳和貫徹活動(dòng)。在宣貫過(guò)程中，要注意保證宣貫的覆蓋面。希望通過(guò)分層次、分類(lèi)型、全復蓋的宣貫工作，使大家都能準確理解和掌握2013版施工合同的精神實(shí)質(zhì)和內涵要求，從而更好地發(fā)揮2013版施工合同的指導作用。其次各地建設主管部門(mén)要加強施工合同的履約管理，對簽約的施工合同中違反法律法規的內容要及時(shí)指出和糾正；各地要建立健全施工合同履約監管機制，將施工合同履約監管與質(zhì)量安全監督相結合，重點(diǎn)查處轉包、掛靠、違法分包工程、簽訂陰陽(yáng)合同等違法違規行為；強化對施工合同重大變更的備案管理，及時(shí)掌握施工合同履約情況，減少施工合同爭議的發(fā)生。第三，市場(chǎng)各方要自覺(jué)實(shí)施2013版施工合同。尤其是廣大建筑施工企業(yè)，一定要理解好、掌握好、應用好2013版施工合同，通過(guò)合同的實(shí)施，自覺(jué)規范市場(chǎng)行為，規避市場(chǎng)風(fēng)險。（建筑時(shí)報）